创新驱动成为继,高校、企业原始创新方面对产业、市场的支撑能力也是有所欠缺的

 通讯产品     |      2020-05-06 22:47

图片 12月27日,广东科技创新大会在深圳召开。大疆新一代的无人航拍机“悟”全程空中“航拍” 羊城晚报记者 陈秋明 摄图片 2中国自主设计的智能眼镜亮相深圳国际工业设计大展 羊城晚报记者 王磊 摄

  新春伊始,广东省委、省政府在深圳召开全省科技创新大会,释放出强烈信号——创新驱动发展战略已成为广东经济结构调整和产业转型升级的核心战略。   广东是创新的热土。然而,长期以来制约广东科技创新的深层次问题不容忽视:我省高校科研机构的综合实力仍然不强,一流的研究型大学和综合性科研机构不多,高层次人才缺乏,产学研体系还有待进一步完善。   这些短板如何补足?在十二届全国人大三次会议期间,代表们对此展开热议,纷纷表示建设更加通畅的“产学研”链条将充分激发高校、科研院所、企业、新型研发机构的潜力,实现优势互补,在全省营造开放、活跃、高效的创新创业生态。

  “互联网+教育”正在成为教育改革进入新时代的标志,教育工作者应如何利用互联网与新技术,引领学校的课堂教学改革、促进教育管理方式的优化呢?11月27日-28日,华东师范大学和闵行区教育局联合主办了第四届“教育领导者论坛”暨“‘互联网+教育’时代的学校领导与管理创新”会议。

  羊城晚报3月7日A08版(记者 黄汉城)“跑马圈地”粗放式经济增长时代,要结束了。

原始创新“需要平台支撑”

  据了解,本次会议上,国内外教育学者与专家齐聚闵行区教育学院和教育信息化特色学校,直面“互联网+教育”背景下教育教学工作面临的问题与挑战,共同探讨如何向网络与新技术“借力”,开启学校管理与教育信息化创新的新局面。

  1998年至2008年,全国规模以上工业企业利润总额年均增速高达35.6%,2013年下降到12.2%,2014年则进一步回落到3.3%。随着资源环境约束强化,劳动力、土地等价格上扬,过去依靠低要素成本驱动的产业已无优势可言,经济发展何以为继?

  《2014中国区域创新能力报告》显示,广东区域创新能力连续七年稳居全国第二,创新的经济绩效、企业创新能力等指标领先全国。不过另一个现实是,广东省基础研究经费占R&D经费(指全社会研究与试验发展经费,用于基础研究、应用研究和试验发展)比例仍落后于全国水平。   省委书记胡春华在视察省科技厅时指出,广东科技工作要扬长补短,既要发挥市场化、国际化、产业化、体制机制等优势,又要努力将原始创新能力不足的“短板”补上去。   “作为一个以制造业起家的省份,广东的确存在原始创新这块短板。”全国人大代表、华南农业大学教授、肇庆大华农生物药品公司董事长陈瑞爱分析,“自改革开放以来,广东承担的更多是世界工厂的职能,而原创的比较少,基础较为薄弱。”她直言,在相当长的一段时间,广东也缺乏能支撑国家大项目的科研机构,顶尖的高校也不多,“即使有科研基金,大多只能分一杯羹,而很少成为主导。”   “要知道,总是做低端的产业就没有出路。”全国人大代表、TCL集团董事长李东生道出了很多广东企业的心声。他坦言,在互联网时代,他的家电制造企业也不甘于沦为旧经济形态的象征,也正在寻求创新之路,谋求转型。   原始创新不但要有意识,也需要平台支撑。陈瑞爱坦言,过去,广东的科研管理平台还不尽完善,也缺乏较为完善的顶层设计,高校、企业原始创新方面对产业、市场的支撑能力也是有所欠缺的,不仅如此,广东还存在人才缺乏等短板。   如今,广东正充分利用市场化、国际化优势推动自主创新,在“大科技、大开放、大合作”发展思路的指引和各类重大科技专项、省部院产学研合作等的带动下,初步形成了以企业为主体、市场为导向、高校院所为支撑、产学研相结合的开放型区域创新体系。   去年,广东还出台了《全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》,从完善创新保障机制、建设重大科技基础设施、加快形成高层次创新人才集聚机制等方面入手,深化科技体制改革,提升广东原始创新能力和核心技术突破能力。   在全国人大代表、省科技厅厅长黄宁生看来,现阶段实施创新驱动发展战略的关键在于落实。就在一个多星期前,省委、省政府在深圳召开了全省科技创新大会,会上的一系列部署已构成加强科技创新、实施创新驱动发展战略的任务书和路线图。“我们将加强任务的细化分解,落实责任分工,采取扎实有力的举措使科技创新工作落地生根。”黄宁生说。

三年信息化,闵行教育实现转型发展

  答案是创新驱动。在全国两会上,创新驱动成为继“改革”之后的又一关键词,频频出现在代表、委员们的“诊单”上。

“松绑性”政策促成果转化

  “学生全面发展是教育信息化变革的核心,也是教育改革的出发点。”闵行区教育局局长王浩表示,该区通过三年的时间,开发了信息交换系统、管理数据的导入系统和学校管理数据的申报平台,并通过建立学生成长档案,把学生在校园、在生活中的点点滴滴真实学习历程尽可能地刻画下来,从中记录孩子的真实发展。

  事实上,早在2012年,广东全省R&D经费占国民生产总值的比重已达到2.1%,其区域创新能力连续五年稳居全国第一梯队,已基本进入创新驱动发展阶段。

  高校是高水平创新人才培养的高地,是原始创新的主要源泉之一。然而,广东高校科研机构的综合实力仍然不强始终是广东科技创新的深层次问题。   广东的高校该怎么做?全国人大代表、省教育厅厅长罗伟其表示,高校要在做好基础研究、应用研究、技术开放等方面发挥好主力军的作用,“不仅是培养高层次人才,还要出高水平成果,服务创新驱动,服务地方经济社会的发展。”在他看来,这才是高等教育的重要意义。   前不久,省委、省政府决定,今后5年将投入50亿元重点建设若干所像中大、华工这样有影响力的大学。   这50亿怎么花?全国人大代表、广东海洋大学食品科技学院教授雷晓凌认为,这笔经费应充分考虑到广东有特色的优势产业,“钱要花在点子上”。陈瑞爱对此表示认同,“扶持的专业要有‘粤味儿’,并与市场接轨,广东的医学、畜牧业、制造业、工业、电器等方面均独具特色。”   不过归根结底,提升原始创新能力是要促成科研成果的转化。一直以来,如何打通“产学研”链条,促进成果转化都是科技工作的难点。“现在就存在这样的现象,由于缺乏规范、合理的成果价值评估和相关认证机构,不少成果都无法转化为产品,白白浪费。我国科技成果转化率还不到20%、专利实施率不到15%,而发达国家高达70%—80%。”陈瑞爱说。   因此,她提出了《中华人民共和国促进科技成果转化法》进一步修改的议案,建议新增“科技人员在民营科技企业从事科技成果转化工作,在职称评定、成果评价与奖励等方面与国有单位技术人员享有同等待遇;企业可以吸收本单位的科技、管理人员参股。科技成果持有人以科技成果作价入股实施转化的,其股份可以达到公司或者企业注册资本的百分之二十,其中以高新技术成果作价入股实施转化的,其股份可以达到公司或者企业注册资本的百分之三十五”等内容,进一步促进成果转化。   就在前不久,省政府重磅推出了2015年1号文——《关于加快科技创新的若干政策意见》(简称“粤府1号文件”)。这是广东关于促进科技创新迄今最具普惠性、引导性的文件,12条政策从创新券补助、科技企业孵化器建设用地和财政补助,以及科技成果转化收益和人才安居等方面,提出多个在国内首次探索实施的重大创新政策。   据黄宁生介绍,其中的松绑性政策明确,赋予高等学校、科研机构科技成果自主处置权;完善高等学校、科研机构科技成果转化所获收益激励机制;同时,完善高等学校、科研机构科技成果转换个人奖励约定政策,使高等学校、科研机构转化科技成果以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励约定,可以进行股权确认。

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  2月27日在深圳召开的广东科技创新大会上,省委书记胡春华提出,用3年左右时间,下大力气使全省50%以上的工业企业完成新一轮技术改造。在其背后,是广东以创新驱动发展战略为总抓手,推动经济结构调整和产业转型升级的坚强决心。

“引智”“培养”两条腿走路

上海市闵行区教育局局长王浩发言。

  特色:技术创新中企业是主体

  创新驱动,人才是关键。在全省科技创新大会上,胡春华指出,要把科技人才的积极性创造性充分发挥出来,解放科技生产力。要努力营造尊重知识、尊重创造的环境,为创新人才提供干事创业的舞台和空间;补齐我省创新人才不足的短板,加快建设一支规模宏大的创新型人才队伍;推动人才到产业发展和经济建设一线贡献聪明才智。   在高校从事教学科研工作20多年的全国人大代表、华南理工大学高分子研究所所长罗远芳在分组讨论中多次为人才发声。她用过去两年来一系列数据说明人才的重要性:2013年高校拥有国家创新群体120多个,约占总数的55%;2014年广东省高校牵头承担的千万元量级的国家基础研究重大项目占全省总数的75%,获国家杰出青年基金项目数占全省总数的64%……   创新人才也让广东科技创新的“奇兵”——如深圳光启、华大基因、中科院先进制造技术研究院、清华大学东莞创新中心这样的新型研发机构,发展得更快更好。这些新型研发机构以本地传统产业亟待转型升级的市场需求为导向,深化产学研合作,破解了科技与经济“两张皮”问题,成为广东转型升级和创新驱动发展的新力量。   罗远芳还特别提到自有人才的培养问题。“我们必须坚持‘引智’和‘培养’两条腿走路。队伍建设要‘引育并举’——既要引进领军人才和高水平创新团队,更要注重培养自己的人才。”而如何让人才队伍更加积极,更好地发挥战斗力?罗远芳呼吁,减少干预、减少各种报表和不合理财务管理制度的干扰,给高校科研人员尤其是基础研究人员“松绑”,让他们潜心进行科技创新研究。此外,政府还要加大投入,尤其是给基础前沿、社会公益和重大共性关键技术研究以稳定投入。

  在王浩看来,利用信息化手段收集学生成长数据的终极目标是促进每一个学生的个性发展。“因为每个孩子都是唯一,每个孩子都是独一无二的,我们要对孩子的真实发展情况进行评判,就必须对这个孩子真实发展的数据进行分析,在分析的基础上我们才能进行科学的干预和指导。”

  “广东一直在强调市场导向性,以及与之相关的技术改进型创新,使得企业产品更具竞争力,经济效益更好。” 3月4日,华南理工大学材料科学与工程学院院长彭俊彪在接受羊城晚报记者采访时这样说道。

  在发展“电子课堂”方面,闵行已经有65所公办中小学加入此项教学研究中,并将在明年9月份新增20个试点学校。另一方面,目前该区有6所学校82个班级实现BYOD模式(Bring Your Own Device,指携带自己的设备办公学习),2千多名教师进行着BYOD常态化的实验和应用。据了解,下个学年,还将有139个班级申报BYOD项目,把信息化环境下课堂教学实践,发挥得更高效。

  企业作为技术创新的主体地位,在深圳身上尤为明显。在这个改革开放前沿阵地,90%以上研发机构设立在企业,90%以上研发人员集中在企业,90%以上研发资金来源于企业,90%以上职务发明专利出自于企业。

  此外,在教师专业发展方面,闵行区建立了教师发展档案,以此实现教师的“发展引领”和“专业支撑”。目前,该区已有1万3千多个教师在这个信息化的平台上来进行日常化的管理和运行。据介绍,通过平台的数据化比对,每位教师都能及时知道自己的发展状态,并了解其在同学段、同教龄的教师发展状况,为区域内的老师们搭建起了随时随地互动交流的桥梁。

  根据世界知识产权组织公布的2013年国际专利申请件数统计数据,有4家中国公司挤进PCT国际专利申请人的前50名,分别是中兴通讯、华为技术、华星光电、腾讯。它们全部是深圳本土企业,而旗下所开发出来的产品,经常在各自领域独占鳌头。

  本次会议上,王浩分享了闵行区在信息化促进教育转型发展的决策要点:一是整体设计,把握教育信息化的系统性;二是多方协同,营造教育信息化的良好生态;三流程再造,重构教育信息化的管理体系;四直面问题,以项目攻坚驱动教育瓶颈解决;五多方动员,挖掘和发挥人力资源的决定作用。

  不过,彭俊彪也提醒,科技创新可以分为源头基础创新和技术改进型创新,如今特别强调保护知识产权,广东要结合本地的产业和产业链配套能力,提升源头创新水平,才能获得更大自主权,更好地促进产业升级,在新型产业竞争中立于不败之地。

  “转型发展不是瞬间完成的,而是在整个过程当中慢慢实现的。在信息化的驱动下,闵行教育的转型确确实实真实地发生在我们身边。”

  成绩:迈入中等发达经济体梯队

DT校园,数据服务师生个性成长

  根据《2014中国区域创新能力报告》,广东区域创新能力位列全国第二位。从区域创新能力指标来看,广东的创业水平、产业结构、产业国际竞争力、就业综合指数位居全国第一。

  在闵行区的基层学校里,信息化的教育变革正悄无声息地进行着。记者在会议当天进行的教育信息化特色学校考察中了解到,闵行区梅陇中学早于2012年便成为该区的第一批电子书包试点学校,并相继开展了“闵行区数字化校园建设”、“闵行区学生电子成长档案”等一系列信息化试点项目。

  依托这样的优势,2014年广东23个省级以上高新区预计实现营业总收入2.9万亿元,同比增长20%,381家专业镇预计实现生产总值超过2万亿元。同年,广东人均GDP超过1万美元,成功跨越中等收入陷阱,加入中等发达经济体的俱乐部。

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  前不久,广东结束了历时两年的第三次全国经济普查,数据显示,2013年,广东第三产业比重已超越第二产业,逐步成为吸纳劳动就业的主渠道。分析认为,广东人口就业将更为充分,居民收入更为均衡。

第四届“教育领导者论坛”暨“‘互联网+教育’时代的学校领导与管理创新”会议现场。

  可以说,以创新为驱动力使得广东经济平稳“换挡”,进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段,率先适应经济新常态。

  据闵行梅中校长乔慧芳介绍,在“校园听评课系统”中,教师可以用微信扫描二维码申请在线听课,并通过评语、问卷和精彩瞬间等评课方式,及时反馈听课状况,推进教师课堂教学的改进。此外,该校运用学生学情“采集——分析——反馈”系统,生成学生课程学习与行为习惯的“成长记录册”。

  成绩是突出的,但有一个数据不得不注意——2014年广东外贸进出口罕见地负增长,全年进出口总额同比下降2.5%,其中加工贸易连续两年下降。

  “我们正逐渐摒弃以往单纯依靠教学经验来实施校园决策的传统方式,用数据分析引导校园教学管理的信息化教育模式正在开启。”乔慧芳表示。

  “当前,关键技术与国际规则相结合所形成的新技术贸易壁垒,已成为制约广东外贸出口的一个重要障碍”。广东省社会科学院国际经济研究所研究员郭楚撰文指出,广东要鼓励创新企业将专利和核心技术转化为国家标准,从而有效地锁定技术标准的使用者,突破美欧发达国家的知识产权与技术标准的“围堵”。

  值得一提的是,梅陇中学还通过微信企业号互动平台体验,开发了各具若干模块的校园管理平台、教学互动平台和学生数字化学习工具平台。如,利用微信企业号,学校管理者可以实现校园公告的快速发布和推送,老师们可以在线共享教研活动、统计分析教研成果。学生们更是可以登录“数字图书馆”下载所需电子图书,并支持在线朗读诗文、测评英语写作、开展“探究型课程”等。多元的现代教学手段,让信息化的因子弥漫整座校园,埋藏着“互联网+”时代下教育变革的火种。