大型飞机协同创新中心,推进东北振兴

 照明工业     |      2020-01-25 09:51

东北振兴,牵动人心。

  总体要求:坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,全面深化改革,围绕国际化主题,对标世界一流大学,以国际化的视野和战略思维推动学校竞争能力提升,通过提质增效促进学校内涵式发展,提高服务国家战略能力,提升国际办学水平,加快建设根植于中国的世界一流大学。  基本思路:研究制定国际化发展战略,着力深化体制机制综合改革;以提升学生创新能力为核心,着力提高人才培养质量;以建设顶级科研平台和促进学科交叉融合为依托,着力推动科研创新模式转型;以引育高端领军人才为基础,着力提升师资队伍能力;以创建和谐校园为载体,着力加强党建科学化水平,不断提高学校可持续发展能力、核心竞争力和国际影响力。  关键词:改革、协同、增效改革,就是通过研判形势找准学校发展中的关键问题,通过试点示范,优化资源配置,不断深化体制机制综合改革,加快现代大学制度建设,逐渐实现坚守源头、敢于引领、优化创新、超前发展的战略转型,提升服务国家战略能力和强化国际办学能力。  协同,就是推动学校各项工作综合协同发展,坚持人才培养和科学研究结合,促进学科交叉深度融合,强化各部门、学院等办学要素之间联动,凝聚师生共识,形成学校事业科学发展合力,建立良性发展的生态环境,实现办学能力提升的倍增效应。增效,就是坚持绩效为先导,着眼可持续发展,以提高办学质量和增进办学效益作为检验成效标准,凸显国际标准下的特色发展,形成新的增长点和竞争优势,实现人才培养改革经验的辐射效应、优秀人才引育的集群效应、科技创新发展的聚合效应。

日前,由我校牵头组建的“大型飞机协同创新中心”通过工信部协同创新中心认定,成为7个首批工信部协同创新中心之一。

面临经济下行压力,面对复杂莫测的市场变化,东北老工业基地遭遇困境。推动东北经济脱困向好,实现新一轮振兴,事关全国经济发展和转型升级大局,事关区域协调发展全局,事关广大群众福祉,也是今年两会的热点话题。

2014 年北京航空航天大学工作要点

“大型飞机协同创新中心”由北京航空航天大学牵头,中国商用飞机有限责任公司与中国航空工业集团公司为主要协同企业,上海交通大学、南京航空航天大学为主要协同高校,中国商用飞机有限责任公司旗下的北京民用飞机技术研究中心、上海飞机设计研究院、上海飞机制造有限公司、民用飞机试飞中心、客户服务中心,中国航空工业集团公司旗下的第一飞机设计研究院、西安飞机工业(集团)有限责任公司、空气动力研究院、西安飞行自动控制研究所参与组建。

2016年10月,国务院召开振兴东北地区等老工业基地推进会,通过了《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略部署、加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》,推动东北地区经济企稳向好。黑土地迎来了新一轮春风。推进东北振兴,重点在哪里?难点有什么?如何攻坚克难?来自东北老工业基地的全国人大代表们带来了实践和思考。

  一、深化体制机制改革,提升学校核心竞争力国际化是世界一流大学的固有属性,建设根植中国的世界一流大学必须要坚持以国际标准来把握高等教育规律,不断提高服务国家战略能力和强化国际办学能力,要深入贯彻落实中央精神,深化学校综合改革,加强顶层设计,完善大学治理结构,建立绩效先导的资源配置机制,提高服务品质与效益,不断增强核心竞争力和国际影响力。  1.学习贯彻落实中央精神,召开第十六次党代会全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚持不懈抓好中国特色社会主义理论体系武装,不断巩固马克思主义在学校意识形态领域的指导地位,加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导。  筹备召开学校第十六次党代会,选举学校新一届党委领导集体,完成党委和纪委工作报告起草,明确学校今后五年及未来发展的战略目标、主要任务和重要举措,提出建设空天信融合特色世界一流大学的战略路径。  完成学校两校区规划工作,适时启动学校“十三五”规划论证。  2.制定国际化发展战略,拓展国际办学能力建设国际化发展长效机制。对标世界一流大学,按照“战略谋划、机制创新、试点引领、项目支撑”的思路,在人才培养、科学研究、师资队伍、管理服务和校园文化等方面推动学校国际化发展。明确学校未来国际化发展方向和目标,制定学校、学院2020国际化发展战略规划。全面动员、强力部署,召开学校国际化大会。提升国际合作能力,全面推进UPS计划,实施学校、学院战略合作伙伴建设计划;大力实施远航计划,打造“GlobalCampus”,实施国际暑期学校建设计划;扩大来校留学生规模、提高培养质量;拓展国际科技合作;提升师资队伍和管理队伍国际化水平,做好引智工作;打造多个品牌项目和交流活动,提高国际办学能力和水平。  3.推进现代大学制度建设,提高教育治理能力建设现代大学制度,持续推动学校治理结构和管理体制改革。颁布实施大学章程。加快依法治校进程,健全法律事务管理。探索学部制建设,推进各类校政事务工作委员会有效运行,构建条块融合的学术及行政管理协同运行机制,推进组织文化创新。不断完善教代会相关制度,做好教代会换届工作;充分发挥教代会、学术委员会等机构在民主管理、教授治学和科学决策中的作用。探索学院办学自主权,深化试点学院综合改革,探索并支持学院国际化评估,支持其他有条件的学院进行专项试点;探索对学院、学科及教师的分类管理及评价。进一步加强督查督办机制建设,提高落实各项工作的执行能力。  4.建立绩效先导的资源配置机制,提升服务品质与效益建立绩效先导的资源配置机制。推进全面预算管理,逐步形成全成本核算和准企业的财务运行制度,加强绩效评价奖励机制建设。健全国有资产管理体系,完善招标采购管理制度,逐步建立绩效导向的资产配置机制,提升资产配置效率与公平性。完善学校能源管理体系、用电分担机制、公共区域及产业部门节能管理机制,提升绿色校园建设水平。统筹做好沙河高教园区定向安置房的配售、公共租赁房的配租、教师公寓管理、单身集体宿舍管理等工作,建立无房教职工住房帮扶长效机制。  提升服务品质与效益。深入开展增收节支活动,提升教育基金会专业运作水平。推进“智慧北航”建设,加强信息共享和业务流程优化,升级办公自动化等综合信息服务平台,拓展ihome网上社区功能,完善IT治理结构,建立系统专业化的信息化建设和运行维护体系。巩固深化“大后勤”管理机制改革,积极推进后勤重点领域社会化改革,建立多元化的服务模式,提高后勤保障服务能力。统筹做好两校区基础设施建设,充分发挥致真大厦及国家实验室大楼等新竣工重大基础设施的使用效益。加强医疗服务,推进健康促进工作。继续加强附中、附小和幼儿园建设,大力开展实施素质教育,进一步提升基础教育水平;不断加强继续教育质量,提高办学效益。通过多种措施,不断加强民生保障力度。二、坚持立德树人导向,落实人才培养模式改革立德树人是教育的根本任务,要牢固树立人才培养在学校工作中的中心地位,坚持科教深度融合,落实拔尖创新人才培养模式改革,构建国际化培养体系,实施有温度的教育,完善人才培养支撑体系,推动高质量招生与就业,努力把一流的学生培养成一流的人才。  5.深化长城行动计划,提高创新人才培养能力推动与国际接轨的一流大学人才培养模式改革,培养具有国际视野的高素质创新型人才。以“顶层设计、少而精、通识化、国际化”为原则设计新版本科培养方案。进一步推进通识课程体系建设,进一步完善课程中心建设。整合资源,做好MOOC建设、东西部高校课程共享联盟和北京学院工作。实施本科生科研创新激励计划,建立实验教学和科研实验室开放共享机制,加强实验教学示范中心建设。建立系统的教学质量评价与激励机制,推动开展研究型教学,重点开展国际化人才培养教学模式研究。  进一步推进“重基础、强交叉、拓视野、推创新”的研究生培养体系建设,完善和细化涵盖招生、培养、学位论文等环节的研究生培养质量保障体系。以培养能力评估为基础,以培养质量和绩效为先导,改革并建立新的博士生导师遴选和研究生资源配置机制。加强全日制专业学位硕士研究生的课程体系和实习体系建设,加强研究生创新实践培养基地建设。通过建立学位论文质量约束激励机制,进一步提高研究生科研创新能力。  6.构建国际化人才培养体系,提高国际办学水平探索并形成国际化人才培养的新机制。系统推进全英文专业和全英文核心课程建设,打造品牌项目。全面启动工程类专业国际认证工作,推动专业学位研究生的国际化教育,加大与境外高水平大学合作培养双学位博士研究生的工作力度。继续实施国际课程引智计划。继续实施博士生短期访学和研究生出国国际会议资助计划;提高公派研究生项目出国数量与质量。建立与国外大学的学分认定原则及实施办法,推进与国外著名大学课程与培养计划的互认。  7.完善人才培养支撑体系,促进德育工作科学化以“爱祖国、爱航空、爱航天、爱北航”主题教育活动为重点,深入开展社会主义核心价值观教育,坚持思想引领和成长服务。认真落实学校德育工作会议精神,在网络思想政治教育、书院制、学生工作国际化等方面取得新的突破。着力提高学生党员发展质量,积极推进心理健康教育,加强学风与科学道德建设,发挥研究生导师育人作用。辅导员队伍坚持优选高配,加强岗位培训、实践锻炼和国际交流,提升工作能力。组织举办现代书院制国际论坛、国际大学生创新设计大赛和航空航天国际研究生暑期学校。推动“冯如杯”竞赛转型,建好大学生创业中心。总结凝练学生工作规律和方向,进一步夯实基础,制定实施《学生基础工作大纲》,发布《北航大学生德育质量发展报告》。  8.优化招生选录制度,实现高质量招生与就业加大吸引优质生源的体制机制建设。加强招生工作的组织领导和队伍建设,完善议事规则和程序,全面加强招生宣传,构建动态立体、全员参与的招生宣传机制。做好本科特殊类招生工作,深化自主选拔录取试点改革,探索并试点实施博士研究生招生“申请-考核”制,探索实施科学选拔人才和保障教育公平的综合评价录取机制。  着力建设示范性就业指导服务中心,加强学校职业发展与就业指导课程体系建设,积极建设具有行业特色的就业课程群,鼓励并指导院系开设职业规划类课程,大力完善就业指导服务体系,不断提升学校毕业生的高质量就业竞争力。三、坚持创新驱动发展,推进科研体制机制转型国家创新体系建设对高校科技发展定位提出了新的要求,要推进学校“引领2020”科技行动计划,不断深化学校科研体制机制改革,立足国际学术前沿,深化产学研合作,打造国际交叉科学研究院、国家实验室、先进产业技术研究院三位一体的科研体系格局,促进科技创新转型,实现引领发展,提高服务国家战略的能力。  9.凝练科学方向,积极探索科研体制机制创新坚持组织科学问题凝练并形成长效机制,充分发挥中国航空工程战略研究院的战略研究咨询作用。突出对标国际学术前沿,对标国家战略需求与行业产业需求,重点支持服务于国家重大战略需求的国际学术前沿问题的研究,力求重点科研发展方向实现创新引领,培育重大项目、重大成果,推动高端、实质性国际科技合作,强化服务国家战略需求能力,形成转型发展的核心竞争力。加强高端平台基地的申报建设,统筹谋划条保项目。实施基础研究提升计划,切实推动学校基础研究跨越式发展。  积极探索科研体制机制创新。以2011协同创新中心、重大项目研究所为试点,深化提升大项目团队可持续发展能力,加快推进优势团队的体制机制建设。充分发挥政策、资源的引导激励作用,突出强化聚焦重点科研方向的资源汇聚支持。完善专职科研队伍制度建设,完善科研评价体系,出台团队考核、分类考核办法,建立科研国际化评价指标体系,试点国际学术评估、行业评估。  10.立足国际前沿,加强国际交叉科学研究院建设推动国际化学术机制建设。立足国际前沿、瞄准国际一流,结合学校特色和学科优势,研究梳理国际交叉科学研究院的发展战略领域与重点学科方向,研究探索符合国际发展趋势、根植于北航的国际交叉科学研究院学术制度及发展模式。加强国际交叉科学研究院软硬件环境建设,以研究中心为桥梁,发挥海外引进人才的国际交流合作优势,促进海外引进人才与学校文化互动融合。研究国际交叉科学和国际新兴科学等领域的研究生培养机制,探索与国际接轨的人才考评与聘任机制,打造学术新高地。  11.服务国家战略需求,实质推进国家实验室建设以服务国家重大战略需求为契机,加快推进国家实验室试运行。探索以“技术创新”为导向的国际评价体系,建立科研团队准入和退出机制,制定“统筹管理、资源共享、有偿使用、绩效为先”的平台重器建设与运行管理机制。以重大专项为需求牵引,以具有原创性思想的新概念飞行器、动力和相关前沿为技术推动,建设优势学科。重点通过国际高端合作按需引进国际PI和团队,提升科研团队服务重大专项的创新能力。启动低噪声风洞和高性能涡轮等基础设施建设,分批支持飞行验证、微系统及敏捷制造、高性能计算与系统仿真等公共平台建设,提高服务国家战略能力。  12.深化产学研结合,建设先进产业技术研究院推进北京先进产业技术研究院建设,搭建研究院治理架构和创新体制机制。落实孵育资金和创投基金等相关政府资金支持,推动金属激光增材制造、先进航空发动机、自旋电子存储器件等创新中心的培育工作。积极推进第二批“2011协同创新中心”认定申报工作。强化校地研究院的顶层设计和管理体系;强化与航空航天企业集团的实质合作,推进与空军总医院的战略合作,扎实推进协同创新。实施知识产权战略,建设学校鼓励科技成果转化的政策体系,推动重大科技成果的实施及转移转化,加强服务国家和区域经济社会发展能力。四、坚持学科交叉融合,提升师资队伍能力高水平学科和卓越师资队伍是一流大学的基本标志,必须坚持学科建设的主线地位,强化忧患意识,实现学科争先进位,打造世界一流学科;要强化队伍建设的基础作用,着力引育高端领军人才,持续推进人事制度改革,优化管理服务机制,提高师资队伍的国际化水平和竞争能力。  13.夯实一流学科建设,促进学科交叉融合面向一流学科建设和国际化发展,探索国家实验室、国际交叉科学研究院与学院协同发展的学科建设机制。通过理工结合和学科交叉融合,培育新兴学科和优势学科方向,凝练并选择符合学校发展需要的国际前沿学科方向,建设服务国家重大需求和战略性新兴产业、开展国际前沿学术研究的学科平台。围绕提高学科资源的使用质量与效益,优化学科项目遴选方式,强化项目立项的绩效考核,提高学科平台建设的质量与效益。  14.优化学科布局,实现学科争先进位按照优势工科、扎实理科、精品文科的学科体系,推动学科结构优化和交叉融合。制定学校学位授权点管理与评估办法,积极准备学位授权点合格评估。围绕培养质量提高和学科建设效益,加强学位授权点的分类建设。凝练学校主要学科的发展方向,加强学科建设的增量和绩效考核,落实以评促建,实现学科争先进位。探索跨学科、多学科交叉融合的学位授权点建设方法,促进学校理工文学科的融合发展。通过“十一五”国防特色学科专业建设项目验收,加强特色学科专业。  15.实施师资能力提升工程,引育国际优秀人才综合实施师资队伍能力提升工程,探索构建国际优秀人才汇聚平台与发展支持体系,推进蓝天人才行动计划。依托国际交叉科学研究院,拓展渠道。加强蓝天学者等青年人才支持计划,建立国家特支、长江学者、创新团队等高端人才计划的后备队伍。探索以高端人才为核心、以优秀青年为骨干、可持续发展的高水平团队建设新机制,促进学术交流合作与协同创新。着力实施青年人才海外研修支持计划,加强针对学习目标的绩效考评,分类促进教育教学、科学研究、学生工作和管理服务等国际化能力提升。系统推进师德师风和激励机制建设,注重对教师的人文关怀。  16.探索人事制度改革,促进人力资源开发瞄准学校发展目标,围绕人才培养、科学研究、学科建设等核心业务,研究分析学院等单位的编制规模和岗位结构,借鉴国际化人力资源开发与分类管理机制,综合考虑发展能力、岗位标准、绩效考核和教师流转等要素,探索推进学院等单位的人事制度和岗位评聘改革,促进以能力和绩效为导向的考核评价与竞争激励机制建设,推动由规模到质量的师资队伍建设机制转变。研究推进管理服务岗位的职员制改革,梳理非事业编制人员聘用和离退休人员返聘政策。  五、巩固群众路线教育成果,推进和谐校园建设党的建设是学校科学发展的根本保证,要围绕学校事业发展,巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入推进和谐校园创建,加强反腐倡廉工作,维护安全稳定局面,增强文化凝聚力和打造文化软实力,不断提升学校党建和思想政治工作科学化水平,为全面落实学校综合改革提供坚实保障。  17.加强思想理论和作风建设,夯实党建工作基础巩固学校党的群众路线教育实践活动成果,继续抓好整改落实和建章立制工作,深化和完善作风建设的机制。做好北京市高校党建和思想政治工作先进学校评选入校考察工作,以及工业和信息化部“一提三优”工程党建创优工程评估工作,以评促建,提高党建科学化水平。  加强思想理论建设,进一步完善校、院两级理论中心组学习制度,做好教职工理论学习和青年教师的思想政治工作。组织开展社会主义核心价值体系的宣传学习和教育活动,继续深化“中国梦”宣传教育,推动形成奋发向上、崇德向善的发展力量。  加强基层党建工作,扎实推进学习型、服务型和创新型党组织建设。拓展党支部服务师生的有效途径,围绕教师的发展和学生的成长健全帮扶机制。努力提升基层党支部的战斗堡垒作用,加强党员的教育管理和服务工作。  18.加强干部队伍建设,增进共识凝聚各方力量协助上级部门做好学校行政领导班子换届工作。修订学校《干部选拔任用有关规定》。加强党政领导班子建设和干部选任工作。注重培养优秀年轻干部,加强后备干部队伍建设。完善干部考核评价办法,建立科学有效的考评激励机制。  深化学校党外代表人士队伍建设机制,进一步发挥民主党派围绕学校中心工作议事协商、意见建议征求、开展调研等作用。支持做好学校侨联工作。继续关心和做好离退休老同志工作,不断提供多方面的服务,支持关工委、“三老”协会和老年社团开展工作。  健全校友工作体系,拓展和发挥校友支持学校发展的作用。  19.深化反腐倡廉建设,维护校园安全稳定抓好党风廉政建设责任制的落实和检查。深入开展廉政主题教育和系列宣传活动;严肃组织纪律,推进作风建设;继续推进试点单位廉政风险防控管理“三个体系”建设;制定并实施《学校惩防体系建设2013—2017年工作规划》;强化重点领域和关键岗位的监督检查;严肃查处违纪违法案件。  加强审计监督。做好领导干部经济责任审计、后续审计、年度财务决算审计工作;强化学校所属单位财务收支审计和其它专项审计;逐步形成内外审相结合的建设项目全过程跟踪审计监督制约机制。  提升保密工作科学化水平。落实涉密科研项目管理制度,严格涉密人员和涉密部位管理,加快关键保密技术与设备的建设和应用,提升技术防范的能力。  维护校园安全稳定。推进安全管理服务综合平台建设和网格化管理模式试点;严格落实各方面安全管理制度,健全责任体系,强化监督检查力度;精细做好国家安全和维稳工作;增强部门联动,提升校园治安防范和综合治理工作水平;优化校园交通秩序;探索互动式安全教育模式,打造校园安全体验中心。  20.增强文化软实力,推动大学文化繁荣树立文化建设的国际视野和品牌意识,深入推进“文化校园”建设,提升学校文化的凝聚力、辐射力、创新力,不断增强学校文化软实力。培育和弘扬现代大学精神,凝练倡导学校精神文化积淀及价值取向,着力建设师生校友共有的精神家园。进一步理顺机制,统筹多样性文化场馆建设,打造高端文化传播品牌。  深化人文素养教育,继续探索实施驻校艺术家/作家计划,积极与海外知名大学联办特色文化活动。建好国家大学生文化素质教育基地,促进校园艺术教育和普及。引导学生社团自主有序发展,推动学生社团走向国际化。  整合校内外优势资源,加强学校核心竞争力和品牌影响力的世界传播。着力构建大宣传格局,把握舆论引导主动权,探索新闻传播新模式、新手段,进一步维护和扩大学校社会声誉,为学校改革发展提供良好环境。

该中心按照教育部高等学校创新能力提升计划的相关精神,以大型飞机国家重大需求为牵引,围绕重大协同创新任务,开展人才培养、学科建设、科学研究三位一体协同创新。

抓重点,加速改革创新

全国人大代表、吉林省政府副秘书长、省政府推进职能转变协调小组办公室主任彭永林认为,东北振兴,关键在于深入推进“放管服”改革,进一步激发市场活力和社会创造力。

“吉林省把深化‘放管服’改革作为全面深化改革和建设发展软环境的先手棋、当头炮。去年,我们务实推进软环境建设,关键就是‘放管服’改革,它一方面连着政府,另一方面连着企业与社会,对促进经济发展有直接的推动作用。”彭永林代表强调,当前“放管服”改革进入深水区,有不少硬骨头,躲不开、绕不过、退不得,需要解放思想,转变理念,迎难而上,将改革推向纵深。

彭永林代表告诉记者,扎实推进东北振兴,必须精准施策、问计于民。去年5月份,针对企业反映集中的税费负担问题,他们选取各种所有制、典型行业企业,专门找负责项目投资和财务的负责人,请他们提供企业税负单子。经过认真研究,梳理出681个企业、178个问题,最终以省政府公告形式,先后6次在媒体上发布《关于清费减负优化发展软环境措施的通告》,推出56项政策措施,为企业减负262.47亿元。

“东北振兴发展,创新是必由之路。东北拥有多年积累的国有重工业固定资产,这是我们攒下的‘家底’。”全国人大代表、大连重工·起重集团有限公司机电安装工程公司副总经理、高级工人技师王亮说,经济下行压力大的时候,更要注重为今后经济上升期作准备,培育发展新动能。如果光追求眼前利益,取消重大型装备设计研发,一旦遇上经济上升期就会缺少支撑基础。